भारत सरकार
GOVERNMENT OF INDIA
मत्स्यपालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय
MINISTRY OF FISHERIES, ANIMAL HUSBANDRY & DAIRYING
पशुपालन और डेयरी विभाग
DEPARTMENT OF ANIMAL HUSBANDRY AND DAIRYING

पशु संगरोध एवं प्रमाणीकरण सेवा
ANIMAL QUARANTINE & CERTIFICATION SERVICES

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भारत सरकार

GOVERNMENT OF INDIA

पशु संगरोध एवं प्रमाणीकरण सेवा

Animal Quarantine & Certification Services

(AQCS)

मत्स्यपालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय
Ministry of Fisheries, Animal Husbandry and Dairying

पशुपालन और डेयरी विभाग
Department of Animal Husbandry and Dairying



पशु संगरोध एवं प्रमाणीकरण सेवा प्राथमिक योग्यता और सर्टिफिकेशन सर्विसेज (प.सं.प्र.से.)

                   संगरोध स्टेशनों की स्थापना का उद्देश्य और दायरा आयातित पशुधन और पशुधन उत्पादों के माध्यम से देश में खतरनाक विदेशी बीमारियों की रोकथाम को रोकना है। बढ़ी और तेजी से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और यात्रा ने हर देश को ज्ञात और अज्ञात संक्रामक रोगों की घुसपैठ के खतरे से अवगत कराया, जिनमें बहुत गंभीर और तेजी से फैलने, प्रतिकूल सामाजिक-आर्थिक और मानव/पशु स्वास्थ्य परिणामों की क्षमता है। देश को कई विदेशी बीमारियों से मुक्त रखने के लिए संगरोध सेवाएं आवश्यक हैं और देश की बीमारी की स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए प.सं.प्र.से. एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

                   पशुधन के कई संक्रामक रोग हैं जो अन्य देशों में प्रचलित हैं लेकिन सौभाग्य से भारत में मौजूद नहीं हैं। इसलिए यह आवश्यक है कि ऐसी विदेशी बीमारियाँ हमारे देश में सीमाओं के पार से पशुधन और पशुधन उत्पाद के माध्यम से प्रवेश न करें। पशुधन रोग पर नजर रखने की पूरी प्रक्रिया अपने अंतर्राष्ट्रीय चिड़ियाघर सेनेटरी कोड के माध्यम से ऑफ़िस ऑफ़ इंटरनेशनल एपीज़ूटीज़ (ओ.आई.ई.) की ज़िम्मेदारी है। इस प्रयोजन के लिए इस संगठन ने प्रसार की गंभीरता और आसानी के अनुसार प्रचलित बीमारी को तीन व्यापक स्पेक्ट्रा में वर्गीकृत किया है। इन व्यापक स्पेक्ट्रम रोगों को सूची ए, सूची बी और सूची सी रोगों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। ज़ूनोसिस भी प.सं.प्र.से. का महत्वपूर्ण घटक है जिसमें प.सं.प्र.से. नियमों के सख्त कार्यान्वयन द्वारा मानव स्वास्थ्य को सुनिश्चित किया जाता है।

                   हवाई मार्ग से तेज यात्रा ने यात्रा के समय को कम कर दिया है जो एक प्रभावी अवरोधक हुआ करता था जब परिवहन समुद्र द्वारा किया जाता था। यहां तक कि समुद्री यात्रा भी अब एक दिन हो गई है और इसलिए सभी दिन चले गए हैं जब यात्रा कई दिनों तक होती थी जो आम तौर पर कई तीव्र बीमारियों के ऊष्मायन अवधि से अधिक हो जाती थी और इस तरह की यात्रा के दौरान पशुधन में संक्रमण की उपस्थिति को उजागर करती थी। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डों/बंदरगाहों और भूमि मार्गों पर जांच करने के लिए एक कुशल पशु संगरोध संगठन आवश्यक है। क्योंकि पशुधन गुप्त रूप से नैदानिक रोग के अधिक संकेत दिखाए बिना रोगजनकों को ले जा सकता है, उन्हें रिलीज से पहले अपनी रोगज़नक़ मुक्त स्थिति स्थापित करने के लिए अवलोकन और परीक्षण के लिए संगरोध में आयोजित किया जाना चाहिए। इसी तरह, देश में प्रवेश करने से पहले पशुधन उत्पादों को भी तकनीकी रूप से जांचना आवश्यक है। इसके अलावा, वर्तमान परिस्थितियों में प.सं.प्र.से. जानवरों में प्रत्यारोपण और शल्य चिकित्सा प्रक्रियाओं का उपयोग करके अवैध व्यापार को रोकने में प्रमुख भूमिका निभा सकता है। जैव आतंकवाद एक ऐसा क्षेत्र है जहां प.सं.प्र.से. अन्य सुरक्षा एजेंसियों के लिए बहुत मदद और समर्थन कर सकता है।

                   इस बात को ध्यान में रखते हुए, भारत सरकार ने चौथी पंचवर्षीय योजना (1969-70) के दौरान " पशु संगरोध एवं प्रमाणीकरण सेवा " (प.सं.प्र.से.) नाम से एक केंद्रीय क्षेत्र योजना शुरू की, जिसके तहत दिल्ली, चेन्नई, मुंबई, कोलकाता, हैदराबाद और बैंगलोर में पशु संगरोध एवं प्रमाणीकरण सेवा स्टेशनों की स्थापित किए गए।

                   यह कार्यक्रम भारत से अन्य देशों को निर्यात किए जाने वाले पशुधन और पशुधन उत्पाद के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय रूप से स्वीकार्य प्रमाणीकरण सेवा के प्रावधान की भी परिकल्पना करता है, जो आयात करने वाले देश की स्वास्थ्य आवश्यकताओं या अंतर्राष्ट्रीय चिड़ियाघर स्वच्छता कोड में निर्धारित स्वास्थ्य नियमों की पुष्टि करता है।


इतिहास

क्वारंटाइन - ग्रीक शब्द "क्वर्थ" से व्युत्पन्न जिसका अर्थ है 40 दिनों की अवधि। 1374 - वेनिस में पहली संगरोध। 1890 - यूएसए- 90 दिनों के लिए प्रवेश का पहला अंतरराष्ट्रीय पशुधन संगरोध-बंदरगाह।

संगरोध की परिभाषा

यह उन व्यक्तियों, जानवरों, पौधों या सामानों की आवाजाही पर लगाई गई रोक है जिनके संक्रमण के वाहक होने या संक्रमण के संपर्क में होने का संदेह हो। यह बीमारियों को फैलने से रोकने की विधि है। क्वारंटाइन, आयात किए गए या निर्यात के उद्देश्‍य के लिए पशुधन या पशुधन उत्पादों को निर्धारित अवधि के लिए निगरानी और परीक्षण के लिए रोकना और अलग रखना है।

भारत

भारत सरकार ने चौथी पंचवर्षीय योजना, 1969-70 के दौरान "पशु संगरोध और प्रमाणीकरण सेवा" योजना शुरू की।

अवलोकन, लक्ष्य, उद्देश्य और कार्य

अवलोकन

लक्ष्य

उद्देश्य

कार्य

अन्य महत्व:

  1. अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (अं.स्वा.वि.)।
  2. ज़ूनोसिस - मानव और पशु स्वास्थ्य को हर समय सुनिश्चित करना (75% -80% मानव संक्रामक रोगों में जानवरों की उत्पत्ति है)।
  3. जानवरों के अंगों का अवैध व्यापार।
  4. ड्रग्स और अन्य निषिद्ध और मूल्यवान वस्तुओं का अवैध व्यापार (सर्जरी और जानवरों में प्रत्यारोपण)।.
  5. बायो टेररिज्म (80% रोगजनकों का उपयोग संभवतः जीव विज्ञान के लिए किया जा सकता है)

भारत में संगरोध स्टेशन

  1. नई दिल्ली (उ.क्षे.)
  2. मुंबई (प.क्षे.)
  3. कोलकाता (पू.क्षे.)
  4. चेन्नई (द.क्षे.)
  5. हैदराबाद
  6. बैंगलोर

संगरोध स्टेशनों में जोन

  1. सहायक क्षेत्र
  2. कार्यालय ब्लॉक, ड्यूटी हाउस, जेनरेटर रूम, पावर/पंप रूम, सुरक्षा कक्ष, वाहन शेड, सी.पी.डब्लू.डी. कक्ष।

  3. सीमा क्षेत्र पर सीमा क्षेत्र (प्रवेश प्रतिबंधित) - मध्यवर्ती क्षेत्र
  4. पशु शेड (घोड़ा, मवेशी, कुत्ता, भेड़, प्रयोगशाला पशु), इनसिनेरेटर, प्रयोगशाला, पैडॉक, चेंज रूम, पीएम रूम।

  5. आवासीय क्षेत्र
  6. कर्मचारियों के रहने के लिए कमरे।


संगरोध स्टेशन का कुल अनुमानित क्षेत्र: 9 एकड़।

प.सं.प्र.से. के सहायक प्रयोगशालाएँ



पशु आहार का आर्थिक महत्व

आयात:

निर्यात:

पशुधन के वर्ग/पशुधन आयात शुल्क के लिए:

पशुधन की परिभाषा

इक्वाइन, गोजातीय, कैनाइन, ओवाइन, पोर्सिन, कैप्रिन, कृन्तकों, प्रयोगशाला जानवरों, पोल्ट्री और अन्य जंगली, घरेलू जानवरों और पक्षियों की सभी प्रजातियां शामिल हैं।
इसमें जलीय जानवर और अन्य जानवर भी शामिल हैं, जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट किया जा सकता है।

पशुधन उत्पादों की परिभाषा

(समुद्री/जलीय जानवरों सहित पशु उत्पत्ति)

: पोल्ट्री, सुअर, भेड़, बकरी के सभी प्रकार, ऊतक या अंगों के मांस और मांस उत्पाद
: अंडा और अंडा पाउडर
: दूध और दूध से बने पदार्थ
: भ्रूण, ओवा या वीर्य
: पशु मूल के पालतू पशु खाद्य पदार्थ
: जलीय जंतुओं के उत्पाद
: पंख, ऊन, छिपाना, लगाम आदि।
: पशु चारा और चारा अनुपूरक/योजक
: कोई अन्य पशु उत्पाद, जिसे केंद्र सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट किया जा सकता है।


अधिनियम और अधिसूचनाएँ

1898-'पशुधन आयात अधिनियम' बनाया गया।

संशोधन

  1. ’पशुधन आयात (संशोधन) अधिनियम, 1953
  2. पशुधन आयात (संशोधन) बिल, 2001

    जैसे -                              मसलन- & पशुधन और पशुधन उत्पाद आयात (संशोधन) अधिनियम, 2001
                                          "पशुधन" शब्द के बाद शब्द "और पशुधन उत्पाद"
                                           जुलाई 2001 अधिकार में-5 वें दिन

कुछ प्रमुख अधिसूचनाएँ इस प्रकार हैं:

  1. 17.8.2001, एस.ओ. 802 (ई)        - रोगों के टीएसई समूह पर विनियमन।
  2. 16.10.2001, एस.ओ. 1043 (ई)    - पशुधन उत्पादों के तहत जलीय जानवरों और उत्पादों का समावेश
  3. 5.9.2007, एस.ओ. 1496 (ई)        - गोजातीय वीर्य के आयात के लिए विनियमन।
  4. 2.5.2008, एस.ओ.1086 (ई)        - पालतू भोजन के आयात के लिए विनियमन।
  5. 24.7.2009, एस.ओ. 1825 (ई)     - कच्चे खाल के आयात के लिए विनियमन।
  6. 5.10.2012, जी.एस.आर. 752 (ई) - अश्वीय के आयात के लिए विनियमन।
  7. 10.6.2014, एस.ओ. 1496 (ई)      - पशुधन आयात प्रक्रिया।
  8. 16.10.2014, S.O.2666 (ई)        - पशुधन उत्पाद आयात प्रक्रिया।

     प.सं.प्र.से. संबंधित सूचनाएँ और नियम यहाँ देखे जा सकते हैं: www.dahd.nic.in (व्यापार)

बैगेज के तहत पालतू जानवरों का आयात:

पशु संगरोध केन्‍द्रों में उपलब्ध सामान्य सुविधाएं:

संगरोध स्टेशन वास्तविक कारणों के लिए आगंतुकों के प्रवेश के लिए निम्नलिखित प्रोटोकॉल का पालन करें:

प.सं.प्र.से.स्टेशनों (हैदराबाद और बैंगलोर को छोड़कर) में आवास सुविधाएं

क्र.सं. प्रजातियाँ (सं. में) प.सं.प्र.से., नई दिल्ली प.सं.प्र.से. चेन्नई प.सं.प्र.से., मुंबई प.सं.प्र.से., कोलकाता
1 पशु 48 48 14 38
2 भेड़ बकरी 300 270 48 100
3 कुत्तों / बिल्लियों 10 10 16 3
4 घोड़े 20 20 20 -
5 पोल्ट्री/पक्षी 250 100 320 -
6 सूअर 100 60 48 100
7 प्रयोगशाला पशु 500 400 - -
8 विविध जानवर (हाथी, ऊंट आदि) खुली जगह के साथ एक शेड - - -

अन्य विभागों/एजेंसी से विशिष्ट प्रदर्शन आवश्यकताएँ

  1. सीमा शुल्क प्राधिकरण: पशुधन और पशुधन उत्पाद की आयातित खेप को कस्टम अधिकारियों द्वारा पशु संगरोधन और प्रमाणन सेवा (प.सं.प्र.से.) मंजूरी के लिए संदर्भित किया जाता है। इसी तरह, कस्टम निर्यात उद्देश्य के लिए पशु संगरोध प्रमाणपत्र की भी जांच करता है।

  2. वन्य जीवन प्राधिकरण: सीआईएसईएस श्रेणी में आने वाले पशुधन और पशुधन उत्पादों के संबंध में प.सं.प्र.से. के पास वन्यजीव अधिकारियों के साथ संपर्क भी है।

  3. एयरलाइंस:प.सं.प्र.से. के पास एयरलाइनों के साथ अच्छा संपर्क है और उन्हें प.सं.प्र.से. नियमों और विनियमन और प्रक्रियाओं के बारे में सूचित किया जाता है जो कि पशुधन और पशुधन उत्पादों का आयात करने वाले यात्रियों द्वारा किया जाता है।

  4. कैपेक्सिल:प.सं.प्र.से., कैपेक्सिल के साथ-साथ पशुधन उत्पादों के प्रसंस्करण के लिए सरकार के मानदंडों के अनुसार पौधों/मिलों का निरीक्षण और पंजीकरण करता है।

  5. डी.जी.एफ.टी.:प्रतिबंधित उत्पादों के लिए डी.जी.एफ.टी. द्वारा जारी लाइसेंस भी आयात के समय प.सं.प्र.से. द्वारा जांचे जाते हैं।

  6. पोर्ट स्वास्थ्य अधिकारी:प.सं.प्र.से.सार्वजनिक स्वास्थ्य महत्व वाले पशुधन उत्पादों के संबंध में पी.एच.ओ. के साथ संपर्क में काम करता है।

  7. केंद्रीय प्रयोगशालाएँ:आयातित पशुधन और पशुधन उत्पादों के नमूने निर्धारित परीक्षण के लिए नामित प्रयोगशालाओं में भेजे जाते हैं। निर्यात उद्देश्य के लिए भी प्रक्रिया अपनाई जाती है।

  8. हवाई अड्डा प्राधिकरण:प.सं.प्र.से. के पास हवाई अड्डे के प्राधिकरण के साथ अच्छा संपर्क है और उन्हें पशुधन और पशुधन उत्पादों के निकासी और भंडारण के दौरान स्वास्थ्य जोखिम और खतरों के बारे में शिक्षित करना है।

  9. बंदरगाह प्राधिकरण: प.सं.प्र.से. के पास बंदरगाह प्राधिकरण के साथ अच्छा संपर्क है और उन्हें पशुधन और पशुधन उत्पादों के निकासी और भंडारण के दौरान स्वास्थ्य जोखिम और खतरों के बारे में शिक्षित करना है।

  10. अंतर्देशीय कंटेनर डिपो:प.सं.प्र.से. में आई.सी.डी. प्राधिकरण के साथ अच्छा संपर्क है और उन्हें पशुधन और पशुधन उत्पादों के निकासी और भंडारण के दौरान स्वास्थ्य जोखिम और खतरों के बारे में शिक्षित करना है।



प.सं.प्र.से. नियम और विनियमों का पर्याय समय की अवधि है:

प्रविष्टियों के बिंदु पर आवश्यक प्रावधान:


  1. आगमन: (हवाई अड्डा, बंदरगाह, रेल और भूमि मार्ग)

  2. क. यात्रियों द्वारा आयातित पशुधन और पशुधन उत्पादों की इच्छाधारी घोषणा के लिए सूचना और शिक्षा के लिए विभिन्न स्थानों पर पाप।
    ख. यात्रियों द्वारा आयातित पशुधन और पशुधन उत्पादों की इच्छाधारी घोषणा के बारे में एयरलाइंस द्वारा घोषणा।
    ग.  निर्दिष्ट एक्स-रे मशीनों के प्रावधान।
    घ.  स्निफर डॉग के प्रावधान।
    ङ.  तकनीशियनों और शुरुआती पहचान किटों के साथ प्रयोगशालाओं का प्रावधान।
    च.  आगमन कार्ड की उचित जांच।
    छ.  सीमा शुल्क, पोर्ट एजेंसियों और अन्य हितधारकों द्वारा प.सं.प्र.से. अधिकारियों को उचित समर्थन।
    ज.  आगमन पर प.सं.प्र.से. डेस्क और कार्यालय की जगह के प्रावधान।
    झ.  प.सं.प्र.से. अधिकारियों को निवारक और जाँच शक्तियां तुरंत आवश्यक हैं।

  3. कार्गो और आई.सी.डी.एस.:

  4. क. सभी हितधारकों की जानकारी और शिक्षा के लिए विभिन्न स्थानों पर पाप।
    ख. तकनीशियनों और शुरुआती पहचान किटों के साथ प्रयोगशालाओं का प्रावधान।
    ग.  घोषणाओं की उचित जाँच।
    घ.  सीमा शुल्क, पोर्ट एजेंसियों और अन्य हितधारकों द्वारा प.सं.प्र.से. अधिकारियों को उचित समर्थन।
    ङ.  आगमन पर प.सं.प्र.से. डेस्क और कार्यालय की जगह के प्रावधान।
    च.  प.सं.प्र.से. अधिकारियों को निवारक और जाँच शक्तियां तुरंत आवश्यक हैं।


प.सं.प्र.से. से संबंधित विनियमों के कार्यान्वयन में समस्या क्षेत्र:

   पशुधन:

  1. अग्रिम प.सं.प्र.से. अनापत्ति प्रमाण पत्र/ अनुमति की पुष्टि/जांच किए बिना पालतू कुत्ते और बिल्लियों सहित पशुधन को पालतू बनाना (सूचनाओं का उल्लंघन)

  2. जालसाजी अग्रिम प.सं.प्र.से. अनापत्ति प्रमाण पत्र/ अनुमति पर एयरलाइनों द्वारा पालतू कुत्ते और बिल्लियों सहित पशुधन को उठाना।

  3. अग्रिम प.सं.प्र.से. अनापत्ति प्रमाण पत्र के बिना मामले में आने के बाद प.सं.प्र.से. निकासी के लिए सीमा शुल्क द्वारा पशुधन का गैर-संदर्भित।

  4. प.सं.प्र.से. के आगमन पर यात्री द्वारा उत्पादित अग्रिम प.सं.प्र.से. अनापत्ति प्रमाण पत्र के सीमा शुल्क द्वारा दुर्लभ क्रॉस चेकिंग।

   पशुधन उत्पाद:

  1. आगमन कार्ड में पशुधन उत्पादों की गैर घोषणा।

  2. नाम और एचएस कोड बदलकर बिल प्रविष्टियों में पशुधन उत्पादों की अनुचित घोषणा।

  3. प.सं.प्र.से. मंजूरी के लिए सीमा शुल्क द्वारा पशुधन उत्पादों की खेपों का जिक्र नहीं है।

  4. सीमा शुल्क द्वारा आगमन कार्ड की कोई उचित जाँच नहीं।

  5. एक्स-रे मशीनों, स्निफर कुत्तों और तेजी से रोग का पता लगाने वाली प्रयोगशालाओं के प्रावधान की कमी है।


प.सं.प्र.से. संचालन से संबंधित अन्य आवश्यकताएं:

  1. आरडीडीएलएस (5 क्षेत्रीय) और एनआईएच्एसएडी (भोपाल) में अधिक परीक्षण सुविधाएं

  2. आईटीसी (एचएस) आयात नीति और अध्यायों में प.सं.प्र.से. मंजूरी की आवश्यकता को सम्मिलित करना।

  3. अन्य देशों से आने वाली अंतर्राष्ट्रीय उड़ानों में पशुधन उत्पादों (मांस और दूध) के उत्पादों को प.सं.प्र.से. द्वारा जांचना आवश्यक है। (सोर्सिंग, प्रोसेसिंग, हैंडलिंग, परिवहन और निपटान के बारे में कम से कम छह मासिक तकनीकी ऑडिट।
    आवश्यक, क्योंकि सामान्य आयातक द्वारा व्यावसायिक रूप से आयात किए गए उत्पादों की तुलना में खतरा स्तर समान है)।.

  4. अस्थायी शेड: पशु के लिए 1-2 दिनों के लिए बहुउद्देश्यीय।

  5. डिब्बे: टर्मिनल में अलग-अलग अन्य अपशिष्ट और तकनीकी निपटान के साथ कोई मिश्रण नहीं।

  6. संवाहक: कम क्षमता-छोटी मात्रा के पशु उत्पादों / ढीले उत्पादों और मृत जलीय जानवरों (मछली) के लिए।




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प्रायोगिक/गैर-प्रायोगिक योग्यता के गैर-कार्यान्वयन

रोग उन्मूलन ऑपरेशन में भारी धन, मैन पावर, लॉजिस्टिक्स और समय की आवश्यकता
(जो हमेशा सुनिश्चित नहीं है)
हम सब, हमारे पूर्वजों और प्राचीन संसाधनों को भूल जाएंगे
(पशु संगरोध नियमों के सख्त कार्यान्वयन से)




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